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精益管理 创新增效

为顺利完成2016年各项目标任务而努力奋斗

——在鹿洼煤矿2015年度总结表彰大会上的讲话

贾 广 海

2016年1月29日

同志们:

瑞羊辞岁去,金猴开年来。在这辞旧迎新之际,我们隆重召开鹿洼煤矿2015年度总结表彰大会。这次大会的主要任务是,认真贯彻党的十八届五中全会精神,总结回顾2015年工作,分析当前形势,安排部署2016年工作,动员全矿上下,正视危机,攻坚克难,精益管理,创新增效,扎实做好2016年各项工作。

在这里,我代表矿党政领导班子,向刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向在过去一年中,为鹿洼煤矿发展做出贡献的全体干部职工及家属表示衷心的感谢!

下面,根据班子研究意见,结合我矿实际,我讲三个方面的工作。

第一部分 2015年工作简要回顾

 

2015年,是煤炭行业极其困难的一年,面对严峻的安全形势、直线下滑的煤炭市场和日益艰难的经营压力,全矿干部职工严格按照集团公司的总体部署和要求,理清思路,找准问题,创新安全生产管理模式,大力开展降本增效工作,狠抓“三个文明”建设,圆满完成了2015年的各项目标任务,各项经济指标在同行业持续保持较高水平。

——安全环境持续优化。全年杜绝了轻伤及以上人身事故和重大非人身事故,被评为“国家安全质量标准化一级矿井”、“山东省煤矿安全与职业卫生评估‘13A’矿井”、“山东省煤矿安全生产‘双基’建设先进单位”。截止今天,我矿已连续安全生产5676天。

——生产经营稳中求进。全年生产原煤115.2万吨,掘进进尺5441米,销售原煤134.08万吨,实现收入4.88亿元,销售单价364.18元/吨(同比降低102.57元/吨,降幅21.98%)。

——降本增效成果突出。综合成本298.08元/吨,同比降低71.53元/吨;累计成本费用同比减少7331.46万元,降幅15.5%,比年初预算吨煤综合成本降低111.69元/吨,降低成本费用1.49亿元。

——精细管理渐成常态。安全生产、经营管理、降本增效、人员管理、人才培养、机构设置、责任分工等各项制度不断合理、完善、细化、精益,各项工作有效连接,科学衔接,无缝对接,高效运转,深入具体,全员精细管理思想逐渐扎根。

——煤质管控成效显著。提质保价,树立“鹿洼优质煤”品牌,在煤炭销售极为困难的情况下,实现零库存,煤炭销售价格始终高于周边煤矿50元左右。

——干部作风明显改善。通过“三严三实”专题教育和形势任务教育,全矿中层及以上干部以身作则,认真履责,识大体、顾大局,用心干事的意识明显增强,精细化工作的力度不断加大。敢担当、善作为的多了,怕担当、推诿耍滑的少了,干部队伍的整体精神面貌有了新的提高,工作作风更加扎实。

2015年,我们主要做了以下几个方面的工作:

一、强落实,创新管理保安全

(一)强化“一岗双责”,突出主体责任。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系有效运行,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援四个到位;全矿人员签订安全生产目标责任状,层层做出安全承诺,构建了个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全责任管理机制。

(二)强化落实“五律”、“六严”安全理念。面对严峻的安全形势,必须提升安全管理理念,强化安全管理软实力。我们创造性地提出 “五律”、“六严”安全工作理念,指导当前和今后的安全生产工作,使之贯穿于安全生产全过程,确保各项安全措施落到了实处,整体安全管理水平明显提升。

(三)强化“五项建设”,提升质量标准。杜绝五项建设形式化、突击迎检静态化(安全质量标准化、安全双基建设、安全与职业卫生评估、安全诚信示范化矿井建设、专项整治活动),达到了现场安全动态管理、基层基础规范管理,领导干部责任管理、安全诚信行为管理、专项活动制度管理。2015年,我矿顺利通过了各级各部门的检查验收,并取得了较好成绩。

(四)强化薄弱环节、重点时段管控。针对安全生产薄弱环节、重点时段、重点工程,相继开展了“冬春百日安全竞赛、六月安全月、顶板管理月”等专项活动,积极抓好现场文明生产治理、“雨季三防”工作。强化隐患辨识操作,认真开展隐患排查治理, 全年,召开隐患排查会12次,排查安全隐患62条,无A级隐患。其中B级隐患11条,C级隐患51条,隐患全部得到整改落实。

(五)强化安全培训,夯实基层基础。严格落实各级安全培训计划,认真开展全员安全培训,提升特殊工种应知应会技能,安全培训更加规范有效,确保从业人员培训率、合格率、持证上岗率均达到100%。通过“A级班组、红旗班组、金牌班组和六好区队”的评比,强化了班组安全管理,规范了职工的操作行为,为企业安全生产奠定坚实基础。

(六)强化安全监管,规范现场整治。严格领导干部值带班管理;制定 “安全不放心单位挂警示牌规定”;成立安全督查队,对矿井各级管理人员安全履责情况、职工遵章作业情况进行现场督查;优化“三违”处罚制度,对“三违”人员实行过关教育,有效遏制和减少了“三违”现象发生。同时,我矿加大了职业卫生防治力度,监测预防,全年职业健康查体1047人次,有效保护了职工身心健康。

(七)强化应急管理,提升处置能力。进一步健全应急管理体系,落实应急管理责任,规范应急管理工作。全年组织了7次应急演练。通过模拟演练,增强了矿井组织指挥、快速反应及应急处置能力。

二、抓现场,精心组织稳生产

2015年,我矿克服地质条件复杂,头面转换频繁,管理难度加大等困难,顺利完成了各项生产任务。

(一)精心谋划,合理安排生产。我矿2015年生产原煤115.2万吨,工作面转换3次,掘进迎头转换9次,完成掘进进尺5441米。全年4个生产工作面都为不规则工作面,开采初期需要经常延溜子和接综采支架,顶板破碎,煤层不稳定,管理难度大。针对以上种种困难,严格实施领导干部“三八制”现场跟班,科学、安全组织生产,确保了目标任务完成。

(二)精心管理,确保设备安全。针对机电提升运输管理任务重、头绪多、设备使用周期长等现状,加强了设备检查的力度和密度,确保了机电设备“三率”达标,保证了生产系统的正常运转;组织实施了三采区3煤轨道上山提升机及架空乘人装置、-450水平北翼胶带机的安装工作。我矿还自行组织安装队完成了3301、2304(3)工作面的安装,完成了23012、43031工作面回撤工作。

(三)精心防治,提升预报能力。2015年,我矿顺利完成了6次贯通调风,并及时进行密闭;按规定对井上防爆门、主井风门、井下风门和反风设施进行了全面检查,提高了矿井有效风量率,优化了通风系统;防治水管理上,坚持水害治理预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采,有效避免了水害威胁。

三、严管控,多措并举降成本

我矿在保证安全生产的前提下,通过卓有成效的降本增效措施,经营管理和经济效益均逆势突破,取得了较好成绩。

(一)科学计划,压缩采购成本。坚持对用料计划严格审核,平衡库存,努力减少库存量。全年物资采购计划5148万元,实际采购入库4084.9万元,比全年采购计划减少21%;采购物资全部实行代储代管,代储率达100%;积极实施比价采购、合同管理、厂家直销、招标议标等多项物资采购手段,真正实现了“阳光采购”、“廉洁采购”,最大限度地降低采购价格。全年,相同物资采购价格平均降幅29.2%,节支739.6万元。

(二)勇于开拓,努力革新创效。2015年,我矿大胆打破常规,自行组工作面安装和回撤,节约资金500余万元;自行维修综采支架,节约配件检修费用102万元;合理利用“峰谷”电价政策,科学调控生产、办公和生活用电,全年节约用电149万度,节约电费115.83万元;积极推行“气改电”,全年节约蒸汽1.5万吨,节约费用230余万元;澡堂改造每月节约蒸汽1800吨,节约费用27万元。2015年,我矿共节约蒸汽3.17万吨,节约费用475.8万元。

(三)更新工艺,促进节支增效。我们果断决策,重新修订3年采掘接续计划,减少开拓进尺480米,节省资金500余万元;大胆改进支护方式和工艺,采掘工作面铺设金属网改用塑料网,树脂锚杆改用管缝式锚杆,全年节约130余万元;工字钢等物料回收增效50余万元。

(四)措施得力,大力消减支出。2015年,通过采取各项降本增效有效措施,成本费用降幅明显,特别是可控费用降幅较大。累计发生非生产性管理费用519.23万元(包括招待费、办公费、差旅费等),较上年减少333.43万元,降幅39.1%。

总体来看,通过采取一系列行之有效的管控措施,全面提升了我矿持续发展的能力、风险防控的能力、降本增效的能力。

四、保煤质,千方百计促销售

(一)提升煤质,打响鹿洼品牌。增强全员 “提煤质保煤价”意识,向全矿干部职工发放倡议书,打响煤质保卫战;组织机关科室人员到煤场捡矸;细化采掘工艺、皮带运输、上仓筛选以及煤质化验等环节的管理;加强市场调研,准确分析市场走势,提升市场应对能力,提升了品牌竞争力。

(二)创新销售,煤价高位运行。建立合理客户结构群体,保持长期大客户的同时挖掘小客户,开展竞价销售,实行“以小带大”销售策略,由小客户的高价格刺激大客户价格上涨,确保了我矿煤炭销售价格始终保持高位运行。

五、重改革,企业发展增活力

(一)“三项制度”改革任务完成。根据市国资委和集团公司改革发展要求,去年我矿全面实施了“三项制度”改革。健全了科学合理的选人用人机制,完善了激励有效、约束有力的分配机制,打破了用人能上不能下、工资分配能升不能降的旧机制,提升了干部职工的工作积极性和创造性,提高了劳动效率和经济效益,增强了企业发展活力和可持续发展能力。

(二)内部市场化建设全面推进。面向市场,积极改变思路,在借鉴兄弟煤矿先进经验的基础上,结合我矿实际,采用定性和定量分析相结合的评价办法,编制了内部市场化配套管理制度,构建了执行控制、分析调整、考核评价等主要功能的内部市场化制度体系。目前,各采掘辅助工区已全面试运行。从试运行的效果看,广大职工能够从思想上、意识上转变,能够适应内部市场化管理方式,形成了企业向市场要效益、职工向市场要收入的管理格局。

六、聚人心,齐心协力渡难关

过去的一年,我们不断加强政治思想教育和引导,不断提升全矿干部职工的大局意识、忧患意识、责任意识和担当精神,聚人心,成合力,确保了各项工作的顺利开展。

(一)突出党的组织领导。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强各级领导班子的建设,加强党员的管理;细化组织,严格中层及以上干部绩效考核及档案管理工作,规范完善了基层党支部工作制度;注重理论与实践结合,把各项活动的开展科学务实地融入到安全生产、经营管理等各个方面,为企业各项工作提供了强有力的组织保证。

(二)扎实开展专题教育。不走过场、不走形式、严格程序,抓好“三严三实”专题教育和形势任务教育。党员干部认真学习,认真整改,并及时公开群众关心的热点和难点问题;成立了宣讲团,8月份在深入各单位宣讲煤炭经济形势、企业面临的实际困难,使干部职工树立过紧日子思想,达到了教育目。

(三)强化党风廉政建设。完善领导干部廉洁自律、监督检查、效能监察等制度;认真贯彻落实“三重一大”决策;开展隐形“四风”问题专项整治活动,组织全矿党员干部进行了认真的自查自纠;加强廉政警示教育,提升教育质量。通过采取各项防范措施,有效杜绝了各类违法违纪现象发生,为我矿的安全生产和经营管理创建了风清气正的政治环境。

(四)加大民主监督力度。充分发挥工会组织的双向维护职能,认真抓好民主制度建设,开好职代会,职工的权利得到了充分发挥;加强监督,提升群监群管水平;举办丰富多彩的文体活动,凝心聚力能力得到了较大提升。

(五)提升后勤保障能力。充分发挥后勤保障职能,努力创建舒适的生产生活环境,扎实做好各项具体工作。投入大型净水设备,提升饮用水质量;加装机房硐室空调、暖气和职工食堂风扇,改善职工工作生活环境;加大井口“送清凉”力度和频次;取消“五一”改点规定,改善职工休息时间。

同志们,2015年,面对严峻的安全形势和断崖式下滑的煤炭经济形势,我们取得的各项工作成绩来之不易,是上级部门正确领导和大力支持的结果;是广大干部职工齐心协力、辛苦劳动的结果。在此,我代表矿领导班子,再次向以矿为家、无私奉献、开拓创新、不断进取的全矿干部职工及家属,表示衷心的感谢和诚致的问候!

2015年,虽然我矿各项工作逆势推进,取得了一定成绩,但是我们也要清醒地认识到存在的困难和不足:

一是安全形势更加严峻。战线逐渐拉长,地质条件复杂、头面转换频繁、断层多、施工难度大等困难,这都是我们今后应该正视和解决的问题。二是生产组织难度不断加大。生产任务重,接续紧张,细节管理有待进一步加强。三是资金收支平衡日益困难。2015年,我们实际收入57284万元(含税),实际支出57862万元,需要集团公司贴补资金差距578万元。2016年煤炭市场形势依然严峻,煤价上涨可能性不大,但塌陷地补偿费、设备维修费及设备购置费用还会逐年增加,收支平衡存在困难。四是综合成本下降空间缩小。2015年,我们的综合成本降幅较大,进一步降低成本的空间缩小,完成2016年的综合成本目标,压力巨大。五是思想教育工作不到位。去年发生的职工聚集事件给我们鹿洼煤矿和集团公司造成了极其恶劣的负面影响,教训极其深刻。究其原因,虽然有极个别别有用心的人想利用非法手段达到自己不可告人的目的的因素,但是,我们对职工的宣传教育和形势任务教育不到位更是重要原因。六是干部作风转变存在差距。虽然大部分干部能够与时俱进,及时转变工作作风,但是仍有部分干部思想观念滞后,不能适应当前经济发展新常态,对计划经济和煤炭黄金十年的思维方式留恋死守,改革的意识不强,怕矛盾,怕担当,不能切实履行干部应有的职责,不能正视和反思自身存在的问题,只是怨天尤人,甚至在职工和同事面前发泄对别人、对组织的不满,传播负能量,贬低别人的同时,也损坏了自己的形象。

 

第二部分

认清形势,精心谋划,科学把握2016年的工作重点

 

2016年,我矿面临的严峻形势可以概括为“更冷、更难、更重、更急”,“挺过去、活下来”成为整个煤炭行业的首要任务。

“更冷”:即煤炭市场更加寒冷。受宏观经济增速放缓影响,煤炭需求减少,现有产能严重过剩,新增产能还在释放,进口煤量仍然较大,供大于求的矛盾依然突出。钢铁、焦化等下游企业亏损严重,纷纷倒逼煤炭降价。按照国务院新批准的电价调整方案,自2016年1月1日起,上网电价下调约3分(对应煤价至少40元),必将转嫁煤矿,迫使煤炭降价。十三五期间,全国煤炭企业将由6390家压缩到3000家以内,煤炭市场形势将更加严峻。

“更难”:即保持平稳发展更难。2016年,由于煤价下行,我矿综合成本必须控制在276.23元/吨以内,这是生存发展的底线。如我们不果断采取强有力的降本增效举措,我们将面临更为困难的局面。

“更重”:即各项工作任务更重。安全上,地质条件越来越复杂,开采难度不断加大,安全生产任务更重。经营上,要维系企业生存发展、保证职工正常收入,任务之重、压力之大前所未有。在改革上,2016年是集团公司改革突破年,集团公司在企业发展和内部管理上将出台一系列措施,任务繁重。在稳定上,由于经济下行,企业效益下降,职工收入和福利待遇不断下降,使职工的生活质量和幸福指数降低,存在思想不稳定因素。

“更急”:即转型发展更急。面对经济发展新常态,调结构、转方式、促转型成为整个煤炭行业的首要选择。李克强总理明确提出:对“旧动能”企业要下决心淘汰一批,更多地改造、升级一批;对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业,要狠下刀子。对鹿洼煤矿而言,不发展没有出路,发展得慢同样没有出路。必须主动适应新常态,在提高发展的质量和效益上狠下功夫。

面对严峻的经济形势和艰巨的安全生产任务,我们要在主动改变中应对变化,要以精益管理为主线,积极推行企业改革,坚定不移走创新之路,确保安全、效益的可持续发展。

为此,我们要把握好以下工作重点:一是强化精益管理,提升安全管理和经济效益水平。二是推进企业改革,增添企业发展活力。三是实施创新战略,驱动企业发展。2016年,我们要积极实施创新战略,全面推动观念创新、技术创新、管理创新、经营创新和制度创新,大力鼓励全员创新,重奖有效创新人员。

 

第三部分

精益管理,创新增效,凝心聚力抓好2016年各项工作

 

2016年是“十三五”规划开局之年,是集团公司“改革突破、提质增效”年,是我矿度危求进、爬坡过坎、持续发展最为关键的一年。我们必须化压力为动力,变不可能为可能,无论形势多严峻、困难有多少、挑战有多大,都要千方百计、坚定不移地完成全年各项目标任务。这是我矿可持续发展的需要,也是广大干部职工利益的需要。

2016年工作指导思想:

以党的十八届五中全会精神为指导,以集团公司“改革突破、提质增效”要求为统领,秉持我矿“精益管理,创新增效”发展理念,坚持强基固本,创新驱动,以人为本,增强活力的工作思路。团结一心,攻坚克难,改革升级,度危求进,全力完成2016年各项工作任务。

2016年主要工作目标:

――安全目标:杜绝轻伤以上人身伤亡事故和重大非人身事故,实现安全生产。

――生产目标:生产原煤120万吨,销售原煤135万吨,完成掘进进尺5830米,全员工效2.12吨/工,采区回采率为85%。

――经营目标:综合成本控制在276.23元/吨,销售单价328.23元/吨。

——改革目标:全面实施内部市场化和全员绩效考核。

——福利目标:积极推行带薪年休假;实行全员健康查体;努力改善职工生产生活环境,降低职工劳动强度;稳定职工岗位;如煤炭市场无大的波动,保持职工收入基本稳定,收入分配向一线倾斜;加大职工培养力度,自主培养后备干部,打造精英团队。(为职工谋福利,让全矿干部职工都过上幸福美好生活是我们班子的共同愿望,请大家相信,我们一定会不竭余力、千方百计为职工争取利益最大化)

——企业文化目标:重点抓好集团公司“德兴”文化在我矿的导入和落地工作。制定符合我矿实际的实施方案,并进行大力宣传贯彻,使全矿干部职工深入理解“德兴”文化内涵,确保“德兴”文化根植于职工心灵。

主要措施及工作要求:

一、强基固本,预防预控,提升安全管理保障水平

(一)强化安全主体责任。严格落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》,完善安全生产主体责任“十大体系”。严格各级检查、巡查质量,确保做到“有检查、有反馈、有考核”;按照“责权清晰、程序规范、协同高效、管控有力”的要求,健全完善矿、基层单位、班组三级安全管控体系,突出矿级安全监管、基层单位安全责任,强化层次化、专业化安全管控。

(二)加强安全监督检查。各级领导坚持好带班、值班制度;各类安全检查要增强时效性,严禁走过场,对履职不到位,在内部检查未发现而被上级检查指出的隐患,要对相关责任人进行处罚;安全督查大队要发挥好职能作用;安监员要坚持原则、依法履责,做到铁面无私、敢于亮剑,确保安全监察实效。

(三)落实集团管理模式。组织全员解读、学习、领会集团公司“33320”安全管理模式。制定实施细则,全面实施“三预”(预想、预判、预干)、“三严”(严查、严惩、严控)、“三重”(重树、重奖、重用)管理法,构建正、负“双向激励”机制,实现安全“零事故”。

(四)夯实隐患排查治理。严格落实隐患排查治理责任管控体系,执行“四级”隐患排查机制;坚持定期排查与日常管理、专业排查与综合排查、一般排查与重点排查相结合,严查安全管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素,确保隐患排查治理全过程、全覆盖、不留漏洞、不留死角。

(五)做实安全教育培训。按照实学、实际、实用原则,加强特殊工种、转岗人员、新工人、班组长、安监员安全培训和应知应会培训;强化案例教育、实践教学和岗位实训,组织开展岗位练兵和技术比武活动,做到以比促练、以练促学、以学提能。

(六)推进安全文化建设。加强安全理念的灌输和渗透,积极营造安全文明的生产、生活和工作环境,不断提高职工自主保安能力,关注职工职业卫生健康,加强人文关怀,将安全生产的刚性压力转化为职工自主意愿和自觉行动。

二、精益管理,降本增效,提高经济效益增长水平

(一)大力开展精益管理工作。精益管理就是全矿职工要形成精益思维方式,对生产经营全过程进行精细、经济、有序的持续改进。“精细”要达到管理制度和考核办法的细化、量化,可操作性强,覆盖全员全过程;“经济”要达到突出成本管理和节能降耗工作,确保效益最大化;“有序”是全面推行计划管理与资金预算管理,强调人流、物流、信息流的程序化。

(二)扎实推进降本增效工作。2015年,我们的降本增效工作成果突出,2016年,我们要严格落实去年制定的各项措施,同时,从以下几个方面再降成本:

一是从生产系统上再降成本。结合我矿生产现场实际情况,科学优化采场设计、生产布局、工艺流程、设备配置,按照集约化、自动化、信息化原则,大力推进减头、减面、减环节、减人员措施,实现提质增效。

二是从主要消耗上再降成本。电力、蒸汽以及设备购置、维修在我矿成本中占比较高,要继续从管理上、技术上、自修上减少用量或改用价格较低的替代品。

三是从定额管理上再降成本。修订完善材料消耗定额,严格考核,并与工资挂钩,节奖超罚。

四是从人员配置上再降成本。试行人力资源内部市场化,按照数量满足、人尽其才、精简高效的原则,合理配置各岗位人员,提高工作效率,减少人浮于事和窝工现象,降低成本。

五是从严管细控上再降成本。全方位加强成本管控,严控材料消耗和设备采购,继续执行好物资竞价招标采购规定,严控招待、会务、车辆、宣传、低值易耗品等非生产性支出。

以上措施,各有关单位必须高度统一思想,从现在起,全面发力,该减的必须减到位,该降的必须降到位,该节的必须节到位。

三、创新驱动,保安提质,增强抵御风险能力

(一)创新思维。就是在转变观念和思维模式方面取得新突破。要解放思想,摆脱原有思维路径依赖和传统思维束缚。在安全管理上有新思路,在降本增效上有新想法,在改革发展上有新认识,在担当奉献上有新要求,在以矿为家上有新体会。在困难与挑战前,在优势与机遇中,辩证思维,创新驱动,保证矿井各项工作安全高效推进,防范经济新常态带来的不确定风险。

(二)创新方法。就是树立“行于责,立于规,成于新”的创新价值观,想干事,敢干事,会干事,干成事。面对企业的困难和挑战,面对度危求进的艰巨任务,每个人都要结合自己的工作抓重点、抓结合、抓效率;出办法、出方法、出妙法。要做好“加减乘除”四则运算,明确节约用减法,增效用加法,创新用乘法,改革用除法。算好经济效益帐、算好质量效益帐、算好安全效益帐,算好改革效益帐。

(三)创新措施。我们的工作要有新思维、新方法,更要有新措施。今年我矿各项任务目标繁重,在严峻的形势下实现新发展,关键要创新工作措施,用全新的理念、崭新的模式加以推进。每个单位、每位干部职工都要坚持规章与纪律严格遵守,措施与环节突破创新。通过行之有效的创新措施,使工作更有效、管理更卓越、生产更安全、经济更健康、矿区更和谐。

四、深化改革,提高效率,增添企业发展活力

(一)全面实行内部市场化结算。2016年,内部市场化建设要实现各单位全覆盖,强化矿、区队、班组、岗位结算体系。深化和拓展精益管理,使我矿的工资结算更加公平合理、科学有效。

(二)实行全员绩效考核。建立领导班子成员、生产区队及辅助区队中层管理干部、生产区队及辅助区队员工、机关中层管理干部、机关后勤员工五个考核主体。充分发挥绩效考核作用,全面提升管理意识、责任意识、创新意识和遵章守纪意识,提高工作效率和执行力。

(三)开展岗位创效活动。在企业改革发展的实践中立足岗位、面向市场,挖掘革新创效潜能,增强革新创效意识,提高革新创效能力。围绕安全、技术、管理等方面存在的问题,积极开展攻关活动。建立项目登记、成果申报、鉴定和奖励机制,为广大干部职工革新创效搭建平台,为企业创效畅通所有渠道。

(四)试行人力资源内部市场化。结合企业内外部环境的变化,坚持从市场化管理模式入手,建立人力资源内部市场化模式。充分发挥市场对人力资源的调节、调控作用,实现人力资源效能、效率的最优化,确保效益的最大化。

五、以人为本,和谐稳定,夯实安全生产基础

(一)增强职工队伍凝聚力。大力开展形式任务教育,“不审势,宽严皆误”。形势决定任务,要对职工讲清当前的经济形势、行业态势;讲清集团公司和我矿应对危机的措施。引导职工直面问题,理智应对煤炭行业处于低谷时全国所有煤矿职工收入都受到影响的现实,要理解这是在经济下行中企业生存发展的无奈之举,更是为了企业长远发展、维护职工长远利益的现实选择。要让职工从那些被实践证明不切实际、不合乎经济新常态的思维中解放出来。要充分认识到工作岗位才是我们的衣食父母,企业不行了,你可能更困难。教育干部职工要立足岗位,破除等、靠、熬的计划经济心态、悲观发愁的畏难心态、坐等市场好转的被动心态和消极回避形势变化、不愿改革的抗拒心态。坚定信心,保持定力,实干作为,积极应对,形成全矿上下一条心,合力战危机的凝聚力。

(二)保持职工队伍稳定性。企业是职工的家园,职工是企业的靠山,离开了企业,职工就失去了谋生创业的舞台;离开了职工,企业就失去了生存发展的根本。鹿洼煤矿与全体干部职工命运始终休戚与共、息息相关。企业稳定,职工才能稳定,职工稳定,企业才能发展。

(三)真诚沟通,关爱职工。越是困难时期,越要重视职工的心声诉求和切身利益,要进一步畅通交流渠道。政工科、工会、各支部要定期收集职工的思想信息,了解和掌握困难时期职工的思想动态、情绪变化、利益诉求和心理期待。及时解开职工思想上的扣子,澄清认识上的误区,做到困难时期人心不乱、队伍不散、企业稳定。同时,全矿职工也要关注我矿面临的困难形势,理解支持企业,把鹿洼煤矿当成自己的家庭一样来爱护、维护和支撑。为我矿迎接挑战、战胜困难贡献良策、多出妙招、多想办法、多做贡献。

(四)改善民生,惠及职工。各有关职能部门要积极与上级沟通,确保及时发放工资、及时足额缴纳社保基金,切实保障职工利益。不断优化矿区环境,为职工打造清洁温馨美丽的生产生活环境。工会要积极开展好扶贫帮困和送温暖活动,让困难职工家属生活得到保障,心灵充满温暖。真正让鹿洼煤矿职工“井下有安全感、井上有舒适感、回家有幸福感、社会上有自豪感”。

六、廉政勤政,履职尽责,打造高素质干部队伍

在对干部的管理、教育与培养过程中,我们要着力打造“新常态”下必须有“新作为”的为人正直、工作清廉、作风清明的高素质干部队伍。

(一)努力打造一支思想统一、行动规范的干部队伍。严格遵守中央“八项规定”和集团“九项规定”,坚决防止“四风”问题反弹。始终与矿党委、行政保持高度统一,以廉政勤政为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保障,不断加强干部队伍自身建设;不断增强干部队伍的战斗力、凝聚力和创造力;努力打造“政治素质好、团结协作好、作风形象好”的干部队伍。

(二)努力造一支特别团结、特别能战斗的干部队伍。“同心山成玉,协力土成金”,实践反复验证:团结好,人心顺,事业新;团结出活力,出干部、出人才、出成绩。干部更要讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展。顾全大局,求同存异,严于律己,宽以待人。保持高昂的精神状态和干事的激情,形成了你追我赶的良性竞争局面。

(三)努力打造一支特别敬业、特别能奉献的干部队伍。敬业精神与奉献精神紧密相连,干部要牢固树立主人翁的责任感、事业心,以认真踏实、恪尽职守、精益求精的工作态度,明确自己的责任担当,为企业可持续发展做出自己的贡献。

(四)努力打造一支特别执着、特别能创新的干部队伍。理想的实现需要一支信仰坚定、做事执着的干部队伍,不断教育和激励干部要对我矿的发展事业真干,真付出。

同志们,目标任务已经明确,新的征程已经开始,我们面临的任务艰巨,肩负的使命光荣,希望大家能够紧密团结在矿党政周围,统一思想,凝心聚力,以更加饱满的激情,更加务实的作风,更加积极的态度,迎难而上,砥砺奋进,为完成2016年各项目标任务而努力奋斗!

在新春佳节到来之际,预祝全体干部职工及家属新春愉快,万事如意,阖家欢乐!

谢谢大家。

 

精益管理 创新增效

为顺利完成2016年各项目标任务而努力奋斗

——在鹿洼煤矿2015年度总结表彰大会上的讲话

贾 广 海

2016年1月29日

 

同志们:

瑞羊辞岁去,金猴开年来。在这辞旧迎新之际,我们隆重召开鹿洼煤矿2015年度总结表彰大会。这次大会的主要任务是,认真贯彻党的十八届五中全会精神,总结回顾2015年工作,分析当前形势,安排部署2016年工作,动员全矿上下,正视危机,攻坚克难,精益管理,创新增效,扎实做好2016年各项工作。

在这里,我代表矿党政领导班子,向刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向在过去一年中,为鹿洼煤矿发展做出贡献的全体干部职工及家属表示衷心的感谢!

下面,根据班子研究意见,结合我矿实际,我讲三个方面的工作。

第一部分 2015年工作简要回顾

 

2015年,是煤炭行业极其困难的一年,面对严峻的安全形势、直线下滑的煤炭市场和日益艰难的经营压力,全矿干部职工严格按照集团公司的总体部署和要求,理清思路,找准问题,创新安全生产管理模式,大力开展降本增效工作,狠抓“三个文明”建设,圆满完成了2015年的各项目标任务,各项经济指标在同行业持续保持较高水平。

——安全环境持续优化。全年杜绝了轻伤及以上人身事故和重大非人身事故,被评为“国家安全质量标准化一级矿井”、“山东省煤矿安全与职业卫生评估‘13A’矿井”、“山东省煤矿安全生产‘双基’建设先进单位”。截止今天,我矿已连续安全生产5676天。

——生产经营稳中求进。全年生产原煤115.2万吨,掘进进尺5441米,销售原煤134.08万吨,实现收入4.88亿元,销售单价364.18元/吨(同比降低102.57元/吨,降幅21.98%)。

——降本增效成果突出。综合成本298.08元/吨,同比降低71.53元/吨;累计成本费用同比减少7331.46万元,降幅15.5%,比年初预算吨煤综合成本降低111.69元/吨,降低成本费用1.49亿元。

——精细管理渐成常态。安全生产、经营管理、降本增效、人员管理、人才培养、机构设置、责任分工等各项制度不断合理、完善、细化、精益,各项工作有效连接,科学衔接,无缝对接,高效运转,深入具体,全员精细管理思想逐渐扎根。

——煤质管控成效显著。提质保价,树立“鹿洼优质煤”品牌,在煤炭销售极为困难的情况下,实现零库存,煤炭销售价格始终高于周边煤矿50元左右。

——干部作风明显改善。通过“三严三实”专题教育和形势任务教育,全矿中层及以上干部以身作则,认真履责,识大体、顾大局,用心干事的意识明显增强,精细化工作的力度不断加大。敢担当、善作为的多了,怕担当、推诿耍滑的少了,干部队伍的整体精神面貌有了新的提高,工作作风更加扎实。

2015年,我们主要做了以下几个方面的工作:

一、强落实,创新管理保安全

(一)强化“一岗双责”,突出主体责任。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系有效运行,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援四个到位;全矿人员签订安全生产目标责任状,层层做出安全承诺,构建了个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全责任管理机制。

(二)强化落实“五律”、“六严”安全理念。面对严峻的安全形势,必须提升安全管理理念,强化安全管理软实力。我们创造性地提出 “五律”、“六严”安全工作理念,指导当前和今后的安全生产工作,使之贯穿于安全生产全过程,确保各项安全措施落到了实处,整体安全管理水平明显提升。

(三)强化“五项建设”,提升质量标准。杜绝五项建设形式化、突击迎检静态化(安全质量标准化、安全双基建设、安全与职业卫生评估、安全诚信示范化矿井建设、专项整治活动),达到了现场安全动态管理、基层基础规范管理,领导干部责任管理、安全诚信行为管理、专项活动制度管理。2015年,我矿顺利通过了各级各部门的检查验收,并取得了较好成绩。

(四)强化薄弱环节、重点时段管控。针对安全生产薄弱环节、重点时段、重点工程,相继开展了“冬春百日安全竞赛、六月安全月、顶板管理月”等专项活动,积极抓好现场文明生产治理、“雨季三防”工作。强化隐患辨识操作,认真开展隐患排查治理, 全年,召开隐患排查会12次,排查安全隐患62条,无A级隐患。其中B级隐患11条,C级隐患51条,隐患全部得到整改落实。

(五)强化安全培训,夯实基层基础。严格落实各级安全培训计划,认真开展全员安全培训,提升特殊工种应知应会技能,安全培训更加规范有效,确保从业人员培训率、合格率、持证上岗率均达到100%。通过“A级班组、红旗班组、金牌班组和六好区队”的评比,强化了班组安全管理,规范了职工的操作行为,为企业安全生产奠定坚实基础。

(六)强化安全监管,规范现场整治。严格领导干部值带班管理;制定 “安全不放心单位挂警示牌规定”;成立安全督查队,对矿井各级管理人员安全履责情况、职工遵章作业情况进行现场督查;优化“三违”处罚制度,对“三违”人员实行过关教育,有效遏制和减少了“三违”现象发生。同时,我矿加大了职业卫生防治力度,监测预防,全年职业健康查体1047人次,有效保护了职工身心健康。

(七)强化应急管理,提升处置能力。进一步健全应急管理体系,落实应急管理责任,规范应急管理工作。全年组织了7次应急演练。通过模拟演练,增强了矿井组织指挥、快速反应及应急处置能力。

二、抓现场,精心组织稳生产

2015年,我矿克服地质条件复杂,头面转换频繁,管理难度加大等困难,顺利完成了各项生产任务。

(一)精心谋划,合理安排生产。我矿2015年生产原煤115.2万吨,工作面转换3次,掘进迎头转换9次,完成掘进进尺5441米。全年4个生产工作面都为不规则工作面,开采初期需要经常延溜子和接综采支架,顶板破碎,煤层不稳定,管理难度大。针对以上种种困难,严格实施领导干部“三八制”现场跟班,科学、安全组织生产,确保了目标任务完成。

(二)精心管理,确保设备安全。针对机电提升运输管理任务重、头绪多、设备使用周期长等现状,加强了设备检查的力度和密度,确保了机电设备“三率”达标,保证了生产系统的正常运转;组织实施了三采区3煤轨道上山提升机及架空乘人装置、-450水平北翼胶带机的安装工作。我矿还自行组织安装队完成了3301、2304(3)工作面的安装,完成了23012、43031工作面回撤工作。

(三)精心防治,提升预报能力。2015年,我矿顺利完成了6次贯通调风,并及时进行密闭;按规定对井上防爆门、主井风门、井下风门和反风设施进行了全面检查,提高了矿井有效风量率,优化了通风系统;防治水管理上,坚持水害治理预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采,有效避免了水害威胁。

三、严管控,多措并举降成本

我矿在保证安全生产的前提下,通过卓有成效的降本增效措施,经营管理和经济效益均逆势突破,取得了较好成绩。

(一)科学计划,压缩采购成本。坚持对用料计划严格审核,平衡库存,努力减少库存量。全年物资采购计划5148万元,实际采购入库4084.9万元,比全年采购计划减少21%;采购物资全部实行代储代管,代储率达100%;积极实施比价采购、合同管理、厂家直销、招标议标等多项物资采购手段,真正实现了“阳光采购”、“廉洁采购”,最大限度地降低采购价格。全年,相同物资采购价格平均降幅29.2%,节支739.6万元。

(二)勇于开拓,努力革新创效。2015年,我矿大胆打破常规,自行组工作面安装和回撤,节约资金500余万元;自行维修综采支架,节约配件检修费用102万元;合理利用“峰谷”电价政策,科学调控生产、办公和生活用电,全年节约用电149万度,节约电费115.83万元;积极推行“气改电”,全年节约蒸汽1.5万吨,节约费用230余万元;澡堂改造每月节约蒸汽1800吨,节约费用27万元。2015年,我矿共节约蒸汽3.17万吨,节约费用475.8万元。

(三)更新工艺,促进节支增效。我们果断决策,重新修订3年采掘接续计划,减少开拓进尺480米,节省资金500余万元;大胆改进支护方式和工艺,采掘工作面铺设金属网改用塑料网,树脂锚杆改用管缝式锚杆,全年节约130余万元;工字钢等物料回收增效50余万元。

(四)措施得力,大力消减支出。2015年,通过采取各项降本增效有效措施,成本费用降幅明显,特别是可控费用降幅较大。累计发生非生产性管理费用519.23万元(包括招待费、办公费、差旅费等),较上年减少333.43万元,降幅39.1%。

总体来看,通过采取一系列行之有效的管控措施,全面提升了我矿持续发展的能力、风险防控的能力、降本增效的能力。

四、保煤质,千方百计促销售

(一)提升煤质,打响鹿洼品牌。增强全员 “提煤质保煤价”意识,向全矿干部职工发放倡议书,打响煤质保卫战;组织机关科室人员到煤场捡矸;细化采掘工艺、皮带运输、上仓筛选以及煤质化验等环节的管理;加强市场调研,准确分析市场走势,提升市场应对能力,提升了品牌竞争力。

(二)创新销售,煤价高位运行。建立合理客户结构群体,保持长期大客户的同时挖掘小客户,开展竞价销售,实行“以小带大”销售策略,由小客户的高价格刺激大客户价格上涨,确保了我矿煤炭销售价格始终保持高位运行。

五、重改革,企业发展增活力

(一)“三项制度”改革任务完成。根据市国资委和集团公司改革发展要求,去年我矿全面实施了“三项制度”改革。健全了科学合理的选人用人机制,完善了激励有效、约束有力的分配机制,打破了用人能上不能下、工资分配能升不能降的旧机制,提升了干部职工的工作积极性和创造性,提高了劳动效率和经济效益,增强了企业发展活力和可持续发展能力。

(二)内部市场化建设全面推进。面向市场,积极改变思路,在借鉴兄弟煤矿先进经验的基础上,结合我矿实际,采用定性和定量分析相结合的评价办法,编制了内部市场化配套管理制度,构建了执行控制、分析调整、考核评价等主要功能的内部市场化制度体系。目前,各采掘辅助工区已全面试运行。从试运行的效果看,广大职工能够从思想上、意识上转变,能够适应内部市场化管理方式,形成了企业向市场要效益、职工向市场要收入的管理格局。

六、聚人心,齐心协力渡难关

过去的一年,我们不断加强政治思想教育和引导,不断提升全矿干部职工的大局意识、忧患意识、责任意识和担当精神,聚人心,成合力,确保了各项工作的顺利开展。

(一)突出党的组织领导。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强各级领导班子的建设,加强党员的管理;细化组织,严格中层及以上干部绩效考核及档案管理工作,规范完善了基层党支部工作制度;注重理论与实践结合,把各项活动的开展科学务实地融入到安全生产、经营管理等各个方面,为企业各项工作提供了强有力的组织保证。

(二)扎实开展专题教育。不走过场、不走形式、严格程序,抓好“三严三实”专题教育和形势任务教育。党员干部认真学习,认真整改,并及时公开群众关心的热点和难点问题;成立了宣讲团,8月份在深入各单位宣讲煤炭经济形势、企业面临的实际困难,使干部职工树立过紧日子思想,达到了教育目。

(三)强化党风廉政建设。完善领导干部廉洁自律、监督检查、效能监察等制度;认真贯彻落实“三重一大”决策;开展隐形“四风”问题专项整治活动,组织全矿党员干部进行了认真的自查自纠;加强廉政警示教育,提升教育质量。通过采取各项防范措施,有效杜绝了各类违法违纪现象发生,为我矿的安全生产和经营管理创建了风清气正的政治环境。

(四)加大民主监督力度。充分发挥工会组织的双向维护职能,认真抓好民主制度建设,开好职代会,职工的权利得到了充分发挥;加强监督,提升群监群管水平;举办丰富多彩的文体活动,凝心聚力能力得到了较大提升。

(五)提升后勤保障能力。充分发挥后勤保障职能,努力创建舒适的生产生活环境,扎实做好各项具体工作。投入大型净水设备,提升饮用水质量;加装机房硐室空调、暖气和职工食堂风扇,改善职工工作生活环境;加大井口“送清凉”力度和频次;取消“五一”改点规定,改善职工休息时间。

同志们,2015年,面对严峻的安全形势和断崖式下滑的煤炭经济形势,我们取得的各项工作成绩来之不易,是上级部门正确领导和大力支持的结果;是广大干部职工齐心协力、辛苦劳动的结果。在此,我代表矿领导班子,再次向以矿为家、无私奉献、开拓创新、不断进取的全矿干部职工及家属,表示衷心的感谢和诚致的问候!

2015年,虽然我矿各项工作逆势推进,取得了一定成绩,但是我们也要清醒地认识到存在的困难和不足:

一是安全形势更加严峻。战线逐渐拉长,地质条件复杂、头面转换频繁、断层多、施工难度大等困难,这都是我们今后应该正视和解决的问题。二是生产组织难度不断加大。生产任务重,接续紧张,细节管理有待进一步加强。三是资金收支平衡日益困难。2015年,我们实际收入57284万元(含税),实际支出57862万元,需要集团公司贴补资金差距578万元。2016年煤炭市场形势依然严峻,煤价上涨可能性不大,但塌陷地补偿费、设备维修费及设备购置费用还会逐年增加,收支平衡存在困难。四是综合成本下降空间缩小。2015年,我们的综合成本降幅较大,进一步降低成本的空间缩小,完成2016年的综合成本目标,压力巨大。五是思想教育工作不到位。去年发生的职工聚集事件给我们鹿洼煤矿和集团公司造成了极其恶劣的负面影响,教训极其深刻。究其原因,虽然有极个别别有用心的人想利用非法手段达到自己不可告人的目的的因素,但是,我们对职工的宣传教育和形势任务教育不到位更是重要原因。六是干部作风转变存在差距。虽然大部分干部能够与时俱进,及时转变工作作风,但是仍有部分干部思想观念滞后,不能适应当前经济发展新常态,对计划经济和煤炭黄金十年的思维方式留恋死守,改革的意识不强,怕矛盾,怕担当,不能切实履行干部应有的职责,不能正视和反思自身存在的问题,只是怨天尤人,甚至在职工和同事面前发泄对别人、对组织的不满,传播负能量,贬低别人的同时,也损坏了自己的形象。

 

第二部分

认清形势,精心谋划,科学把握2016年的工作重点

 

2016年,我矿面临的严峻形势可以概括为“更冷、更难、更重、更急”,“挺过去、活下来”成为整个煤炭行业的首要任务。

“更冷”:即煤炭市场更加寒冷。受宏观经济增速放缓影响,煤炭需求减少,现有产能严重过剩,新增产能还在释放,进口煤量仍然较大,供大于求的矛盾依然突出。钢铁、焦化等下游企业亏损严重,纷纷倒逼煤炭降价。按照国务院新批准的电价调整方案,自2016年1月1日起,上网电价下调约3分(对应煤价至少40元),必将转嫁煤矿,迫使煤炭降价。十三五期间,全国煤炭企业将由6390家压缩到3000家以内,煤炭市场形势将更加严峻。

“更难”:即保持平稳发展更难。2016年,由于煤价下行,我矿综合成本必须控制在276.23元/吨以内,这是生存发展的底线。如我们不果断采取强有力的降本增效举措,我们将面临更为困难的局面。

“更重”:即各项工作任务更重。安全上,地质条件越来越复杂,开采难度不断加大,安全生产任务更重。经营上,要维系企业生存发展、保证职工正常收入,任务之重、压力之大前所未有。在改革上,2016年是集团公司改革突破年,集团公司在企业发展和内部管理上将出台一系列措施,任务繁重。在稳定上,由于经济下行,企业效益下降,职工收入和福利待遇不断下降,使职工的生活质量和幸福指数降低,存在思想不稳定因素。

“更急”:即转型发展更急。面对经济发展新常态,调结构、转方式、促转型成为整个煤炭行业的首要选择。李克强总理明确提出:对“旧动能”企业要下决心淘汰一批,更多地改造、升级一批;对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业,要狠下刀子。对鹿洼煤矿而言,不发展没有出路,发展得慢同样没有出路。必须主动适应新常态,在提高发展的质量和效益上狠下功夫。

面对严峻的经济形势和艰巨的安全生产任务,我们要在主动改变中应对变化,要以精益管理为主线,积极推行企业改革,坚定不移走创新之路,确保安全、效益的可持续发展。

为此,我们要把握好以下工作重点:一是强化精益管理,提升安全管理和经济效益水平。二是推进企业改革,增添企业发展活力。三是实施创新战略,驱动企业发展。2016年,我们要积极实施创新战略,全面推动观念创新、技术创新、管理创新、经营创新和制度创新,大力鼓励全员创新,重奖有效创新人员。

 

第三部分

精益管理,创新增效,凝心聚力抓好2016年各项工作

 

2016年是“十三五”规划开局之年,是集团公司“改革突破、提质增效”年,是我矿度危求进、爬坡过坎、持续发展最为关键的一年。我们必须化压力为动力,变不可能为可能,无论形势多严峻、困难有多少、挑战有多大,都要千方百计、坚定不移地完成全年各项目标任务。这是我矿可持续发展的需要,也是广大干部职工利益的需要。

2016年工作指导思想:

以党的十八届五中全会精神为指导,以集团公司“改革突破、提质增效”要求为统领,秉持我矿“精益管理,创新增效”发展理念,坚持强基固本,创新驱动,以人为本,增强活力的工作思路。团结一心,攻坚克难,改革升级,度危求进,全力完成2016年各项工作任务。

2016年主要工作目标:

――安全目标:杜绝轻伤以上人身伤亡事故和重大非人身事故,实现安全生产。

――生产目标:生产原煤120万吨,销售原煤135万吨,完成掘进进尺5830米,全员工效2.12吨/工,采区回采率为85%。

――经营目标:综合成本控制在276.23元/吨,销售单价328.23元/吨。

——改革目标:全面实施内部市场化和全员绩效考核。

——福利目标:积极推行带薪年休假;实行全员健康查体;努力改善职工生产生活环境,降低职工劳动强度;稳定职工岗位;如煤炭市场无大的波动,保持职工收入基本稳定,收入分配向一线倾斜;加大职工培养力度,自主培养后备干部,打造精英团队。(为职工谋福利,让全矿干部职工都过上幸福美好生活是我们班子的共同愿望,请大家相信,我们一定会不竭余力、千方百计为职工争取利益最大化)

——企业文化目标:重点抓好集团公司“德兴”文化在我矿的导入和落地工作。制定符合我矿实际的实施方案,并进行大力宣传贯彻,使全矿干部职工深入理解“德兴”文化内涵,确保“德兴”文化根植于职工心灵。

主要措施及工作要求:

一、强基固本,预防预控,提升安全管理保障水平

(一)强化安全主体责任。严格落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》,完善安全生产主体责任“十大体系”。严格各级检查、巡查质量,确保做到“有检查、有反馈、有考核”;按照“责权清晰、程序规范、协同高效、管控有力”的要求,健全完善矿、基层单位、班组三级安全管控体系,突出矿级安全监管、基层单位安全责任,强化层次化、专业化安全管控。

(二)加强安全监督检查。各级领导坚持好带班、值班制度;各类安全检查要增强时效性,严禁走过场,对履职不到位,在内部检查未发现而被上级检查指出的隐患,要对相关责任人进行处罚;安全督查大队要发挥好职能作用;安监员要坚持原则、依法履责,做到铁面无私、敢于亮剑,确保安全监察实效。

(三)落实集团管理模式。组织全员解读、学习、领会集团公司“33320”安全管理模式。制定实施细则,全面实施“三预”(预想、预判、预干)、“三严”(严查、严惩、严控)、“三重”(重树、重奖、重用)管理法,构建正、负“双向激励”机制,实现安全“零事故”。

(四)夯实隐患排查治理。严格落实隐患排查治理责任管控体系,执行“四级”隐患排查机制;坚持定期排查与日常管理、专业排查与综合排查、一般排查与重点排查相结合,严查安全管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素,确保隐患排查治理全过程、全覆盖、不留漏洞、不留死角。

(五)做实安全教育培训。按照实学、实际、实用原则,加强特殊工种、转岗人员、新工人、班组长、安监员安全培训和应知应会培训;强化案例教育、实践教学和岗位实训,组织开展岗位练兵和技术比武活动,做到以比促练、以练促学、以学提能。

(六)推进安全文化建设。加强安全理念的灌输和渗透,积极营造安全文明的生产、生活和工作环境,不断提高职工自主保安能力,关注职工职业卫生健康,加强人文关怀,将安全生产的刚性压力转化为职工自主意愿和自觉行动。

二、精益管理,降本增效,提高经济效益增长水平

(一)大力开展精益管理工作。精益管理就是全矿职工要形成精益思维方式,对生产经营全过程进行精细、经济、有序的持续改进。“精细”要达到管理制度和考核办法的细化、量化,可操作性强,覆盖全员全过程;“经济”要达到突出成本管理和节能降耗工作,确保效益最大化;“有序”是全面推行计划管理与资金预算管理,强调人流、物流、信息流的程序化。

(二)扎实推进降本增效工作。2015年,我们的降本增效工作成果突出,2016年,我们要严格落实去年制定的各项措施,同时,从以下几个方面再降成本:

一是从生产系统上再降成本。结合我矿生产现场实际情况,科学优化采场设计、生产布局、工艺流程、设备配置,按照集约化、自动化、信息化原则,大力推进减头、减面、减环节、减人员措施,实现提质增效。

二是从主要消耗上再降成本。电力、蒸汽以及设备购置、维修在我矿成本中占比较高,要继续从管理上、技术上、自修上减少用量或改用价格较低的替代品。

三是从定额管理上再降成本。修订完善材料消耗定额,严格考核,并与工资挂钩,节奖超罚。

四是从人员配置上再降成本。试行人力资源内部市场化,按照数量满足、人尽其才、精简高效的原则,合理配置各岗位人员,提高工作效率,减少人浮于事和窝工现象,降低成本。

五是从严管细控上再降成本。全方位加强成本管控,严控材料消耗和设备采购,继续执行好物资竞价招标采购规定,严控招待、会务、车辆、宣传、低值易耗品等非生产性支出。

以上措施,各有关单位必须高度统一思想,从现在起,全面发力,该减的必须减到位,该降的必须降到位,该节的必须节到位。

三、创新驱动,保安提质,增强抵御风险能力

(一)创新思维。就是在转变观念和思维模式方面取得新突破。要解放思想,摆脱原有思维路径依赖和传统思维束缚。在安全管理上有新思路,在降本增效上有新想法,在改革发展上有新认识,在担当奉献上有新要求,在以矿为家上有新体会。在困难与挑战前,在优势与机遇中,辩证思维,创新驱动,保证矿井各项工作安全高效推进,防范经济新常态带来的不确定风险。

(二)创新方法。就是树立“行于责,立于规,成于新”的创新价值观,想干事,敢干事,会干事,干成事。面对企业的困难和挑战,面对度危求进的艰巨任务,每个人都要结合自己的工作抓重点、抓结合、抓效率;出办法、出方法、出妙法。要做好“加减乘除”四则运算,明确节约用减法,增效用加法,创新用乘法,改革用除法。算好经济效益帐、算好质量效益帐、算好安全效益帐,算好改革效益帐。

(三)创新措施。我们的工作要有新思维、新方法,更要有新措施。今年我矿各项任务目标繁重,在严峻的形势下实现新发展,关键要创新工作措施,用全新的理念、崭新的模式加以推进。每个单位、每位干部职工都要坚持规章与纪律严格遵守,措施与环节突破创新。通过行之有效的创新措施,使工作更有效、管理更卓越、生产更安全、经济更健康、矿区更和谐。

四、深化改革,提高效率,增添企业发展活力

(一)全面实行内部市场化结算。2016年,内部市场化建设要实现各单位全覆盖,强化矿、区队、班组、岗位结算体系。深化和拓展精益管理,使我矿的工资结算更加公平合理、科学有效。

(二)实行全员绩效考核。建立领导班子成员、生产区队及辅助区队中层管理干部、生产区队及辅助区队员工、机关中层管理干部、机关后勤员工五个考核主体。充分发挥绩效考核作用,全面提升管理意识、责任意识、创新意识和遵章守纪意识,提高工作效率和执行力。

(三)开展岗位创效活动。在企业改革发展的实践中立足岗位、面向市场,挖掘革新创效潜能,增强革新创效意识,提高革新创效能力。围绕安全、技术、管理等方面存在的问题,积极开展攻关活动。建立项目登记、成果申报、鉴定和奖励机制,为广大干部职工革新创效搭建平台,为企业创效畅通所有渠道。

(四)试行人力资源内部市场化。结合企业内外部环境的变化,坚持从市场化管理模式入手,建立人力资源内部市场化模式。充分发挥市场对人力资源的调节、调控作用,实现人力资源效能、效率的最优化,确保效益的最大化。

五、以人为本,和谐稳定,夯实安全生产基础

(一)增强职工队伍凝聚力。大力开展形式任务教育,“不审势,宽严皆误”。形势决定任务,要对职工讲清当前的经济形势、行业态势;讲清集团公司和我矿应对危机的措施。引导职工直面问题,理智应对煤炭行业处于低谷时全国所有煤矿职工收入都受到影响的现实,要理解这是在经济下行中企业生存发展的无奈之举,更是为了企业长远发展、维护职工长远利益的现实选择。要让职工从那些被实践证明不切实际、不合乎经济新常态的思维中解放出来。要充分认识到工作岗位才是我们的衣食父母,企业不行了,你可能更困难。教育干部职工要立足岗位,破除等、靠、熬的计划经济心态、悲观发愁的畏难心态、坐等市场好转的被动心态和消极回避形势变化、不愿改革的抗拒心态。坚定信心,保持定力,实干作为,积极应对,形成全矿上下一条心,合力战危机的凝聚力。

(二)保持职工队伍稳定性。企业是职工的家园,职工是企业的靠山,离开了企业,职工就失去了谋生创业的舞台;离开了职工,企业就失去了生存发展的根本。鹿洼煤矿与全体干部职工命运始终休戚与共、息息相关。企业稳定,职工才能稳定,职工稳定,企业才能发展。

(三)真诚沟通,关爱职工。越是困难时期,越要重视职工的心声诉求和切身利益,要进一步畅通交流渠道。政工科、工会、各支部要定期收集职工的思想信息,了解和掌握困难时期职工的思想动态、情绪变化、利益诉求和心理期待。及时解开职工思想上的扣子,澄清认识上的误区,做到困难时期人心不乱、队伍不散、企业稳定。同时,全矿职工也要关注我矿面临的困难形势,理解支持企业,把鹿洼煤矿当成自己的家庭一样来爱护、维护和支撑。为我矿迎接挑战、战胜困难贡献良策、多出妙招、多想办法、多做贡献。

(四)改善民生,惠及职工。各有关职能部门要积极与上级沟通,确保及时发放工资、及时足额缴纳社保基金,切实保障职工利益。不断优化矿区环境,为职工打造清洁温馨美丽的生产生活环境。工会要积极开展好扶贫帮困和送温暖活动,让困难职工家属生活得到保障,心灵充满温暖。真正让鹿洼煤矿职工“井下有安全感、井上有舒适感、回家有幸福感、社会上有自豪感”。

六、廉政勤政,履职尽责,打造高素质干部队伍

在对干部的管理、教育与培养过程中,我们要着力打造“新常态”下必须有“新作为”的为人正直、工作清廉、作风清明的高素质干部队伍。

(一)努力打造一支思想统一、行动规范的干部队伍。严格遵守中央“八项规定”和集团“九项规定”,坚决防止“四风”问题反弹。始终与矿党委、行政保持高度统一,以廉政勤政为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保障,不断加强干部队伍自身建设;不断增强干部队伍的战斗力、凝聚力和创造力;努力打造“政治素质好、团结协作好、作风形象好”的干部队伍。

(二)努力造一支特别团结、特别能战斗的干部队伍。“同心山成玉,协力土成金”,实践反复验证:团结好,人心顺,事业新;团结出活力,出干部、出人才、出成绩。干部更要讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展。顾全大局,求同存异,严于律己,宽以待人。保持高昂的精神状态和干事的激情,形成了你追我赶的良性竞争局面。

(三)努力打造一支特别敬业、特别能奉献的干部队伍。敬业精神与奉献精神紧密相连,干部要牢固树立主人翁的责任感、事业心,以认真踏实、恪尽职守、精益求精的工作态度,明确自己的责任担当,为企业可持续发展做出自己的贡献。

(四)努力打造一支特别执着、特别能创新的干部队伍。理想的实现需要一支信仰坚定、做事执着的干部队伍,不断教育和激励干部要对我矿的发展事业真干,真付出。

同志们,目标任务已经明确,新的征程已经开始,我们面临的任务艰巨,肩负的使命光荣,希望大家能够紧密团结在矿党政周围,统一思想,凝心聚力,以更加饱满的激情,更加务实的作风,更加积极的态度,迎难而上,砥砺奋进,为完成2016年各项目标任务而努力奋斗!

在新春佳节到来之际,预祝全体干部职工及家属新春愉快,万事如意,阖家欢乐!

 

 

 

 

 

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